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          信息名稱:市政府辦公室印發《關于進一步深化“雙千兆”協同發展擴大信息消費的行動計劃》的通知
          索 引 號:014109429/2022-00182
          法定主動公開分類:本機關政策文件 公開方式:主動公開
          文件編號:常政辦發〔2022〕76號 發布機構:常州市人民政府辦公室
          產生日期:2022-10-28 發布日期:2022-11-16 廢止日期:有效
          內容概述:市政府辦公室印發《關于進一步深化“雙千兆”協同發展擴大信息消費的行動計劃》的通知
          市政府辦公室印發《關于進一步深化“雙千兆”協同發展擴大信息消費的行動計劃》的通知
          各轄市、區人民政府,常州經開區管委會,市各委辦局,市各直屬單位:
            《關于進一步深化“雙千兆”協同發展擴大信息消費的行動計劃》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
          常州市人民政府辦公室
          2022年10月28日
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          關于進一步深化“雙千兆”協同發展擴大信息消費的行動計劃
            一、總體要求
           ?。ㄒ唬┲笇枷?br />   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,協同推進“雙千兆”網絡建設,加強人工智能、物聯網、大數據等新一代信息技術創新應用,促進信息消費產業鏈發展,拓展信息消費新產品、新業態、新模式,擴大信息消費覆蓋面,加強和改進市場監管,完善網絡安全保障體系,打造信息消費升級版,促進我市經濟社會持續健康發展,為加快產業數字化進程筑牢根基,為實施“532”發展戰略提供有力支撐。
           ?。ǘ┲饕繕?br />   到2025年,基本建成全面覆蓋城市地區和有條件鄉鎮的千兆光網和5G網絡基礎設施,實現固定和移動網絡普遍具備“千兆到戶”能力。千兆光網和5G用戶加快發展,用戶體驗持續提升。典型行業千兆應用模式可復制推廣,“5G+工業互聯網”融合應用形成示范。產業鏈供應鏈現代化水平穩步提升。
            到2025年,城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率達到100%,累計建成2.5萬個5G基站,實現全市域5G網絡深度覆蓋,全面建成“雙千兆”示范城市;信息技術帶動消費作用顯著增強,培育30項新技術新產品,建設星級信息消費體驗中心10家;信息消費相關產業規模持續擴大,電子信息產品制造業達到3000億元,軟件和信息服務業達到600億元,電信業達到80億元,網絡零售額突破1000億元。
            二、重點任務
           ?。ㄒ唬┖粚嵒A支撐
            1. 加快5G建設部署。落實市政府與四家省電信運營企業戰略合作,推動電信運營企業和產業鏈重點園區加強合作,實現產業園區5G網絡深度覆蓋。加強部門協作,重點推進5G網絡在三甲醫院、重點學校、文化旅游區、機場、高鐵站、重要道路等流量密集區域的深度覆蓋。到2025年,基站建設密度達45.5個/萬人,實現重點場所5G網絡通達率達100%。(責任單位:市工信局、市衛健委、市教育局、市文廣旅局、市交通運輸局,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會,電信運營企業)
            2. 擴大千兆光網覆蓋。規模部署10G-PON等千兆網絡設施,推動新建小區和辦公樓宇全光網接入,開展老舊小區、工業園區等薄弱區域光網改造。推進家庭內部布線改造、千兆無線局域網組網優化以及引導用戶接入終端升級等,在全面覆蓋FTTH(光纖到戶)接入方式的基礎上啟動FTTR(光纖到房間)試點、進一步提升家庭千兆接入效果,加快企業和家庭用戶端網絡升級。到2025年,實現城市10G-PON端口占比達50%以上,城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率達100%。(責任單位:市工信局,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會,電信運營企業)
            3. 深化設施共建共享。推動鐵塔、管網等信息基礎設施共建共享,統籌電信運營企業鐵塔設施建設需求,開展5G網絡設施共建共享;鼓勵通過同溝同井、線路合用等方式實施光纖管網共建,通過纖芯置換、租用纖芯等方式實施共享。以共建共享為原則,在頻率、站址、機房、天面、傳輸等資源方面強化運營企業之間在5G和4G的協同發展;推動跨行業共建共享,支持通信行業與電力、鐵路、公路、市政等行業單位的資源共享和互利合作。(責任單位:市工信局、市發改委、市住建局、市交通運輸局,常州通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會,電信運營企業)
           ?。ǘ┩苿尤诤蠎?br />   4. 深化5G創新應用。加快5G在工業、信息消費、社會民生、數字政府等領域的應用。支持發展新型智能終端、可穿戴設備、服務機器人、虛擬增強現實、消費級無人機、人工智能設備等研發及產業化項目。鼓勵電信運營企業與工業企業合作,建設部署千兆專網,打造1-2家5G全連接工廠和一批“5G+工業互聯網”標桿工廠,推動5G應用從外圍輔助環節向核心生產環節滲透,加快典型場景示范推廣。(責任單位:市工信局,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會)
            5. 推進“雙千兆”應用創新。鼓勵電信運營企業、互聯網企業和行業單位合作創新,聚焦信息消費和數字化治理,加快“雙千兆”網絡在超高清視頻、AR/VR等消費領域的業務應用,推動“雙千兆”網絡與教育、醫療等行業深度融合。到2025年,城市地區500Mbps及以上固定寬帶用戶占比達40%,5G用戶占比達55%以上。(責任單位:市工信局、市教育局、市衛健委,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會)
            6. 拓展“IPv6+”應用場景。支持基礎電信運營企業探索采用“IPv6+”等新技術在網絡層提供端到端的確定性服務能力,保障特定業務流傳輸的帶寬、時延和抖動等性能要求。新建行業網絡優先支持IPv6分段路由、網絡切片、確定性轉發、隨路檢測等“IPv6+”功能,并開展新型組播、業務鏈、應用感知網絡等試點應用。(責任單位:市委網信辦、市工信局、市教育局、市衛健委,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會)
            7. 提升智慧健康融合服務。以常州市區域全民健康信息平臺、常州智慧健康云為基礎,構建以“健康醫療大數據中心”為核心的智慧醫療系統。打通醫療與公共數據集,完善重大疫情防控機制。推進線上醫療服務發展和互聯網醫院建設,探索“互聯網+醫療”健康服務新模式。推進醫?!靶庞镁歪t”落地見效,提升群眾就醫便捷度和滿意度。推進“5G+醫療健康”示范工程建設,培育可復制、可推廣的5G智慧醫療健康新產品、新業態、新模式。(責任單位:市衛健委、市工信局、市醫保局)
            8. 打造智慧教育升級版。深化信息技術與教育教學融合,拓展教育公共服務平臺的應用范圍,促進“互聯網+教育”融合發展,營造“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”的氛圍。鞏固“千兆進校、百兆進班”,推進實現教育信息化基礎工程的提速增智。聚焦教育資源建設,擴大優質數字教育資源供給,滿足學生個性化學習需求。持續建設智慧校園,構建智慧學習環境,用智慧教學法促進學生智慧成長。(責任單位:市教育局)
            9. 促進智慧文旅融合發展。完善景區智慧旅游體系,通過增加移動端游前導覽、利用VR技術360度沉浸式游覽、打造基于5G試點旅游直播等,提升“常享游”全域旅游智慧平臺功能,大力發展云旅游、云演藝、云展覽等新模式。以智慧文旅為路徑,開創文旅融合發展新局面,全力建設文旅休閑明星城,推動文化和旅游產業從單一產業振興向融合發展轉變,形成結構合理、門類齊全、科技支撐、富有創意、競爭力強的休閑旅游產業體系。(責任單位:市文廣旅局)
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            10. 推動新一代信息技術產業集群發展。依托我市高端裝備制造業等產業集聚優勢,探索我市基礎電信企業、通信設備企業、高端裝備制造企業聯合共建5G檢測實驗室、創新中心等公共服務平臺,支持和引導在生產和研發中預置裝備5G通信能力,開發接口協議,強化5G行業應用底層支撐能力,持續提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。依托天匯空間、國科微、航天云網、蘇文電能、天正工業等重點企業,在5G技術、大數據產業、人工智能、云計算等新基建領域,主動探索、創新突破。不斷優化新技術產業布局,加快推進新興信息技術在制造領域的深度滲透。(責任單位:市工信局,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會)
            11. 創建產業示范園區。推動有條件的板塊爭創國家級工業互聯網產業示范基地。圍繞全市產業鏈重點園區,組織協同開展“雙千兆”園區網絡的規劃設計、方案制定和組織實施,提升園區企業智能化改造和數字化轉型基礎支撐能力,開展工業互聯網示范園區創建工作,加大產業集聚,形成示范帶動作用。(責任單位:市工信局,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會)
            12. 加快發展數字經濟。大力發展互聯網經濟新動能,持續推進電子商務發展,培育一批垂直電商交易平臺,著力扶持重點電商企業做大做強,提高我市電子商務實力,培育具有影響力的區域性電商平臺。支持重點電商平臺深化應用,不斷完善平臺功能,積極推動互聯網與傳統產業深度融合,幫助企業提高產能效率、優化產品結構。(責任單位:市發改委、市商務局)
            13. 深化工業互聯網平臺建設與應用。推動我市龍頭企業積極發展企業級平臺,開發滿足企業數字化、網絡化、智能化發展需求的多種解決方案,培育1-2個具有國內領先水平的工業互聯網標桿工廠或行業級平臺。支持工業企業運用工業互聯網平臺的云化軟件產品和服務,推進實施工業互聯網創新發展工程,打造工業與能源互聯網常州品牌。積極推進企業上云,運用工業互聯網新技術、新模式,實施數字化、網格化、智能化升級,培育一批星級上云企業。(責任單位:市工信局)
            14. 加快發展大數據和云計算。依托現有的國家智能制造系統集成體驗驗證中心、國家健康醫療大數據(常州)中心,積極爭取國家、省重大信息基礎設施建設項目在我市布局。支持和鼓勵大數據在工業、農業、警務、水利、文旅、審計、人防、應急管理、安全生產等重點行業應用,培育一批系統解決方案服務商,研發推廣大數據優秀產品與服務。組織企業積極參與數據開發與應用大賽、“i創杯”互聯網創新創業大賽。(責任單位:市大數據管理中心)
            15. 推升農業智能化水平。推進數字農業農村基地建設,促進物聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術與種植業、畜牧業、漁業、農機、農產品加工業等深度融合,加快規模設施農業廣泛應用。推進農業農村大數據建設,整合農業農村部門數據信息資源,提升行業數據資源管理能力,構建全市農業農村數據資源“一張圖”。推進農業電子商務建設,大力實施“互聯網+農產品”出村進城工程,引導優勢特色產業與農產品電子商務融合發展。(責任單位:市農業農村局)
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            16. 著力保障網絡質量。推動電信運營企業強化5G和4G網絡協同發展,推進2G、3G、4G頻率重耕和優化升級,提升網絡資源使用效率。鼓勵電信運營企業進一步擴容升級互聯網國際出口帶寬,改善我市企業國際互聯網訪問體驗。(責任單位:市工信局,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會,電信運營企業)
            17. 提升信息消費體驗。推動電信運營企業切實提升5G服務質量,制定完善本企業5G服務標準。推動電信運營企業降低中小企業寬帶和專線平均資費,進一步推動消費互聯網類“雙千兆”產品的提速降費,5G和千兆的家庭業務資費價格下降10%以上。積極培育、拓展信息消費新業態、新模式,大力發展以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費,加快發展醫療、健康、養老、教育、旅游、體育、社會保障等新興服務,豐富移動智能終端、可穿戴設備、虛擬增強現實、人工智能設備等產品的應用服務及形態,提升用戶體驗。(責任單位:市各有關部門和單位)
           ?。ㄎ澹娀踩U?br />   18. 提升網絡安全防護能力。推動網絡安全能力與“雙千兆”網絡設施同規劃、同建設、同運行,提升網絡安全、數據安全保障能力。督促相關企業落實網絡安全主體責任,建立健全安全管理制度、工作機制,開展網絡安全風險評估和隱患排查,及時防范網絡、設備、物理環境、管理等多方面安全風險,不斷提升網絡安全防護能力。(責任單位:市工信局,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會)
            19. 筑牢網絡發展基礎。鼓勵重點網絡安全企業面向網絡規劃、建設等重點環節,聚焦信息技術產品關鍵領域,開展核心技術攻關,構建涵蓋底層設施、關鍵設備、網絡安全產品等全環節的產業生態,搭建安全可信、可靠的新型信息基礎設施,穩步提升“雙千兆”網絡安全。(責任單位:市工信局,市通管辦,各轄市、區人民政府,常州經開區管委會)
            三、保障措施
            20. 加強組織領導。市信息基礎設施建設領導小組辦公室加強“雙千兆”示范城市創建工作的組織領導,及時協調解決創建中存在的困難和問題,督促和推動重點工程項目建設。推動信息基礎設施集約化建設,促進鐵塔、管線等信息基礎設施資源整合、開放、共享。
            21. 加大投入力度。積極推動電信運營企業認真落實市政府與各自省公司簽訂的戰略合作協議,加大對我市信息基礎設施建設領域的投資,確保我市“十四五”期間信息基礎設施重點工程順利推進。引導和鼓勵電信運營企業和互聯網企業開展深度合作,加大5G、光纖寬帶、數據中心等信息基礎設施建設投資力度。加快落實產業、金融、科技、人才、教育等方面的配套政策措施,充分發揮政府資金的杠桿作用,引導匯聚各類社會資本共同支持信息消費發展。
            22. 加強政策扶持。鼓勵全市市政設施和公共設施,向“雙千兆”建設免費開放,并提供通行便利。對因征收或城鄉建設造成信息基礎設施遷移和損壞的,支持以資金補償、資源置換、政策補償等形式足額落實補償標準。落實企業研發費用加計扣除等稅收優惠政策,促進社會資本對信息消費領域的投入。
            23. 營造良好環境。強化輿論引導,加大信息基礎設施科普宣傳和保護。積極推進信息基礎設施建設和信息消費領域專業技術人才的培養與選拔,加快培養創新型、復合型、實用型人才。建立健全個人信息保護管理制度,加強電子商務、醫療、金融等重點領域用戶隱私信息保護,開展個人信息安全保護情況專項檢查。建立信息消費統計監測制度,將智能產品、互聯網業務、數字內容等納入信息消費統計,開展信息消費統計、監測工作。
            附件:常州市信息基礎設施主要建設目標

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